Credit Manager Magazine 1/2025

Odnośnie do produktów wrażliwych umowa przewiduje ustanowienie w przywozie z Mercosuru do UE 21 kontyngentów taryfowych, które obejmą 316 linii taryfowych (12,8 proc. linii artykułów rolno-spożywczych). W ramach kontyngentów będzie możliwy przywóz określonej ilości produktów po stawce zerowej, preferencyjnej stałej bądź preferencyjnej systematycznie obniżanej. Tylko dla trzech kontyngentów przewidziano stałą ilość sprowadzanych co roku produktów na preferencyjnych warunkach. Dla pozostałych ustalono, że wolumen produktów będzie zwiększany co roku, aż do osiągnięcia docelowego poziomu, zwykle w szóstym roku obowiązywania umowy. W przywozie do UE kontyngenty ustanowiono na wołowinę (świeżą lub schłodzoną oraz mrożoną), sery, jaja, albuminy jaj, wieprzowinę, drób (z kością i bez kości), mleko w proszku, miód, czosnek, etanol, preparaty dla niemowląt, kukurydzę i sorgo, słodką kukurydzę, cukier trzcinowy do rafinacji, pozostały cukier, ryż, rum, skrobie z kukurydzy i manioku. Produkty najbardziej wrażliwe, z punktu widzenia unijnego sektora rolno- spożywczego, wyłączono z liberalizacji. W przywozie do UE było to 106 linii taryfowych (4,3 proc. linii rolno- spożywczych). Wyłączeniem objęto m.in . mięso z owiec, jagniąt i kóz (oprócz solonego i suszonego objętego kontyngentem taryfowym), niektóre rodzaje mleka i śmietany w proszku, maślankę, serwatkę, niektóre produkty do smarowania zawierające masło, mozzarellę, pszenicę durum, pszenicę (z wyjątkiem siewnej) oraz cukier z wyjątkiem cukru trzcinowego do rafinacji. Deficyt ukształtował się na poziomie 21 mld euro. Do państw Mercosur trafiało zatem 1,4 proc. unijnego eksportu żywności poza UE, a z tych państw pochodziło aż 12,7 proc. dostaw żywności spoza UE. Największymi unijnymi eksporterami produktów rolno-spożywczych do Krajów Południa w 2023 r. były: Portugalia (19 proc. eksportu tych produktów z UE do Mecosuru), Holandia (15 proc.), Włochy (14 proc.), Hiszpania (13 proc.), Francja, Niemcy i Belgia (po 8 proc.), Austria (6 proc.) oraz na dziewiątym miejscu – Polska (2,2 proc.). Najwięcej z państw Analogiczne rozwiązania w zakresie liberalizacji ceł zastosowano w przywozie z UE do państw Mercosuru, jakkolwiek konkretne postanowienia dotyczą innych produktów. Z dniem wejścia umowy w życie bezcłowy przywóz będzie możliwy dla 30,9 proc. linii taryfowych rolno- spożywczych. Na kolejne 61,9 proc. linii taryfowych cło będzie znoszone stopniowo, a bezcłowy przywóz będzie możliwy dopiero po pewnym czasie – od piątego, dziewiątego, jedenastego i szesnastego roku obowiązywania umowy. Po wygaśnięciu okresów przejściowych z bezcłowego dostępu do rynku Mercosuru będą mogli korzystać eksportujący z UE produkty w ramach 92,8 proc. linii taryfowych odnoszących się do towarów rolno-spożywczych. W przywozie do państw Mercosur przewidziano także cztery kontyngenty taryfowe obejmujące łącznie 20 linii taryfowych. Najbardziej wrażliwe produkty wyłączono z liberalizacji (łącznie 69 linii taryfowych). Na liście takich produktów znalazły się niektóre rodzaje: tilapii, morszczuka, „Handel produktami rolno-spożywczymi państw Unii Europejskiej z krajami Mercosur charakteryzuje się dużą asymetrią obrotów – marginalnym eksportem i relatywnie dużym importem.” maślanki, serwatki w proszku; ser świeży typu mozzarella, świeże pieczarki, oliwki, czosnek w proszku, pszenica, mąka pszenna, gluten pszenny, niektóre konserwy rybne i konserwy z owoców morza, niektóre makarony oraz przetwory warzywne i owocowe (np. gruszki konserwowane, sok winogronowy), niektóre albuminy. Handel UE z państwami Mercosur Handel produktami rolno-spożywczymi państw Unii Europejskiej z krajami Mercosur charakteryzuje się dużą asymetrią obrotów – marginalnym eksportem i relatywnie dużym importem. W 2023 r. wartość unijnego eksportu żywności do Mercosuru wyniosła 3,3 mld euro, natomiast importu – 24,3 mld euro. Mercosur sprowadzały: Holandia (18 proc.), Hiszpania i Niemcy (po 17 proc.), Włochy (12 proc.), Francja (9 proc.) i na szóstym miejscu Polska (7,1 proc.). Państwa UE eksportują do Krajów Południa przede wszystkim produkty przetworzone – oliwę, wino, koncentraty białkowe, pieczywo cukiernicze i wyroby piekarnicze, wyroby czekoladowe, mrożone frytki, makarony, piwo, wódkę i whisky. Eksportują także wody, napoje bezalkoholowe, karmę dla zwierząt, słód, jabłka i gruszki, mrożone ryby, nasiona warzyw, owoce jagodowe. Kraje Mercosuru są bardzo małymi odbiorcami prawie wszystkich unijnych produktów rolno-spożywczych. W większości wymienionych grup produktów wyodrębnionych według czterocyfrowej klasyfikacji CN, ich udział w eksporcie unijnym poza UE był poniżej 2 proc. Wyjątkiem był tylko słód (7 proc. unijnego eksportu trafiło do Mercosur przeciętnie w latach 2021–2023) oraz oliwa (5,5 proc.). Z kolei, ponad połowę unijnego importu rolno-spożywczego z państw Mercosur stanowią trzy grupy produktów (wyodrębnione według pozycji CN): makuchy sojowe (25 proc.), soja (15 proc.) oraz kawa (14 proc.). Mercosur jest ważnym dostawcą tych produktów do UE. Z tego obszaru pochodziło przeciętnie rocznie w latach 2021–2023 blisko 2/3 sprowadzonych do UE makuchów sojowych, 46 proc. soi oraz 19 proc. kawy. UE sprowadza także surowce i półprodukty do przetwórstwa (m.in . tytoń, sok i koncentrat pomarańczowy) oraz produkty innych stref klimatycznych (m.in . orzeszki ziemne, owoce cytrusowe). Blisko 20 proc. importu rolno-spożywczego UE z Mercosuru stanowiły przeciętnie rocznie w latach 2021–2023 produkty wrażliwe z punktu widzenia unijnego sektora rolno- spożywczego. Były to głównie: kukurydza „Ponad połowę unijnego importu rolno- spożywczego z państw Mercosur stanowią trzy grupy produktów: makuchy sojowe (25 proc.), soja (15 proc.) oraz kawa (14 proc.).” BIZNES STYCZEŃ 2025 www.creditmanagermagazine.pl 31