Credit Manager Magazine 1/2025

www.creditmanagermagazine.pl STYCZEŃ 2025 28 BIZNES „Duża część linii taryfowych w przywozie produktów rolno-spożywczych do UE (43 proc.) będzie objęta stopniową liberalizacją ceł, a bezcłowy przywóz będzie możliwy dopiero po pewnym czasie obowiązywania umowy.” spożywczych (działy 01–24 CN i wybrane kilkanaście linii spoza). Łącznie z produktami, których przywóz z Mercosuru do UE obecnie odbywa się już po zerowej stawce celnej KNU (Klauzula Największego Uprzywilejowania) z dniem wejścia umowy w życie bezcłowy dostęp do rynku unijnego uzyskają produkty stanowiące 37,7 proc. linii taryfowych. Duża część linii taryfowych w przywozie produktów rolno-spożywczych do UE (43 proc.) będzie objęta stopniową liberalizacją ceł, a bezcłowy przywóz będzie możliwy dopiero po pewnym czasie obowiązywania umowy. W zależności od stopnia wrażliwości produktów strony uzgodniły różnej długości okresy przejściowe. W ciągu pierwszych czterech lat obowiązywania umowy w przywozie z Mercosuru do UE cła zostaną zniesione na 11,8 proc. linii taryfowych. Na kolejne 14,7 proc. linii UE Warto przyjrzeć się szczegółom umowy w zakresie produktów rolno-spożywczych, aby móc ocenić czy uzasadnione są liczne głosy sprzeciwu środowisk rolniczych wobec postanowień tej umowy. Porozumienie polityczne osiągnięte w 2019 r. dotyczy części handlowej umowy UE–Mercosur. Nadal prowadzone przez Komisję Europejską negocjacje dotyczą zagadnień związanych ze zrównoważonym rozwojem. Ostateczna propozycja całej umowy nie została jak dotąd przedstawiona do akceptacji państwom członkowskim UE. Dopiero po jej przyjęciu może dojść do jej podpisania. Umowa UE–Mercosur jest ważna z punktu widzenia światowej gospodarki, gdyż objęłaby gospodarki krajów wytwarzających ponad 20 proc. światowego PKB i liczących blisko 750 mln mieszkańców. W umowie zawarto uregulowania dotyczące ułatwień dla unijnych producentów na rynku państw Mercosur (dalej także jako Kraje Południa), jak i producentów południowoamerykańskich na rynku UE. Umowa ma mieć charakter kompleksowy i zawierać zobowiązania w zakresie m.in . liberalizacji ceł w handlu wzajemnym towarami, współpracy w sprawach weterynaryjnych i fitosanitarnych, ochrony oznaczeń geograficznych, liberalizacji handlu usługami, liberalizacji dostępu do rynku zamówień publicznych. Ważnym, a jednocześnie kontrowersyjnym, elementem umowy są kwestie związane z ochroną środowiska i warunkami pracy. Liberalizacja ceł z licznymi wyjątkami Wejście w życie umowy UE–Mercosur nie będzie oznaczało natychmiastowego otwarcia unijnego rynku na południowoamerykańskie produkty rolno-spożywcze. W umowie zawarto szereg rozwiązań, które mają chronić unijnych producentów rolnych i dać im czas na dostosowanie się do nowych uwarunkowań. Podobnie, jak w innych umowach zawieranych przez UE, całkowita liberalizacja ceł w przywozie z państw Mercosur do UE nastąpi tylko w przypadku najmniej wrażliwych towarów rolno-spożywczych. Według szacunków Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej – PIB (IERiGŻ- PIB), ten scenariusz w przywozie do UE obejmie 23,7 proc. linii taryfowych odnoszących się do produktów rolno- zniesie cła po siedmiu latach, czyli 3 lata później. Od jedenastego roku obowiązywania umowy bezcłowy przywóz z Mercosuru do UE będzie możliwy dla kolejnych 16,3 proc. linii taryfowych. Dłuższy okres przejściowy UE przewidziała dla zaledwie kilku produktów sprowadzanych z Mercosuru. W przywozie około 20 produktów przewidziano redukcję stawki celnej, a w imporcie świeżych lub schłodzonych owoców i warzyw UE zniesie cła, ale zachowa system cen wejścia. Po wygaśnięciu okresów przejściowych bezcłowy dostęp do rynku Unii będzie dotyczył produktów sprowadzanych z Mercosuru obejmujących blisko 81 proc. linii taryfowych odnoszących się do produktów rolno-spożywczych, co wynika z szacunków IERiGŻ-PIB. Przedstawiciele Unii Europejskiej i państw Mercosur, tj. Argentyny, Brazylii, Paragwaju i Urugwaju, 28 czerwca 2019 r. osiągnęli porozumienie polityczne w sprawie ambitnej i kompleksowej umowy handlowej. Wbrew licznym spekulacjom umowa nie została podpisana podczas szczytu państw G20 w Rio de Janeiro. Wiele wskazuje na to, że bilans tej umowy będzie niekorzystny dla polskiego sektora rolno-spożywczego. Produkty rolno-spożywcze w umowie UE–Mercosur Łukasz Ambroziak dr hab., prof. IERiGŻ-PIB, Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej – PIB